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四川29县职校招生率不足70% 近3成教师不具资质
2012/7/29

四川29县职校招生率不足70% 近3成教师不具资质


四川日报 熊润频







  四川省组织14个市州审计机关对94所中等职业技术学校和7所高等职业技术学院2009年至2010年财务收支进行审计


  去年以来,四川省组织14个市州审计机关对94所中等职业技术学校和7所高等职业技术学院2009年至2010年财务收支进行了审计,审计结果写入四川省2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,于7月25日提交省第十一届人大常委会第三十一次会议。


  审计工作报告表明,近年来四川省职业教育发展较快,培养和输送了大量具有较高素质的劳动者和适用技术人才,为推动经济社会发展起到积极作用,但教育布局与结构、教育管理与质量等方面还存在诸多问题。


  其一,招生不足、学生流失率较高是职业教育院校的突出问题。此次审计的29个县2010年招生率不足70%,且学生流失率较高。万源市6所中等职业教育学校,设计规模7600人,2010年计划招生1700人,实际招生仅621人,当年在校生1455人,仅占设计规模的19.14%;仪陇县育才职中2009年春秋两季共招生871人,年末流失学生达672人,流失率高达77%。


  “导致县级中职学校招生情况不理想的原因,主要在于职业教育院校布局结构不够合理。”省审计厅相关负责人表示,四川省目前有职业教育院校1500多所,但很多地方是低层次重复建设,加之部分院校基础设施较差,没有实训基地或校舍和设备不足,自然不能吸引生源。招生情况不理想导致有的学校为此长期负债,部分学校依靠基础教育弥补职业教育,有的公办中职学校因招生难已濒临关闭。


  其二,职业教育管理机制制度不够健全,也是审计中发现的主要问题。主要表现在:教育资质不合规,本次审计的学校中有28.84%的教师不具备职业教育专业技术资格;专业设置不合理,部分学校专业设置雷同,与当地产业结构、经济发展需求不相适应;招生无序竞争,一些学校不计成本地大量投入宣传费用和支付包干性或奖励性支出,有的学校招生成本占当年总支出的比例高达20%;相关政策执行不到位,55所学校少提取助学金2800万元,5所学校未按规定退还享受免学费政策学生已缴纳的学费89万元,乐山、宜宾等4个市的部分学校超标准收费、无依据和扩大范围收费、未及时结算学生代管费用2027万元,7个市的地方财政配套资金不到位1983万元。


  此外,审计中还发现职业教育院校财务基础工作较差,不规范问题仍然较为突出,表现在预算编制不完整或不准确,大量上年结余和政府采购未编入年初预算;预算执行和财务收支不合规,四川化工学院及南充等地的6所学校虚列支出843万元,广安职业学院和资阳等地的15所学校隐匿收入3079万元;财务核算和资产管理不规范,涉及金额27098万元。