上海市教育委员会关于印发《上海市中等职业教育
信息化建设行动计划(2019—2022)》的通知
沪教委职〔2019〕26号
各区教育局，各相关委、局、控股（集团）公司：
为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，落实国务院《国家职业教育改革实施方案》，以及《中国教育现代化2035》《教育信息化2.0行动计划》《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》和《上海市教育信息化2.0行动计划（2018-2022）》相关部署和要求，积极推进上海市中等职业教育信息化建设，结合本市实际，制定《上海市中等职业教育信息化建设行动计划(2019—2022)》。现印发给你们，请按照执行。
附件：上海市中等职业教育信息化建设行动计划(2019—2022)
上 海 市 教 育 委 员 会
2019年7月31日
附件
上海市中等职业教育信息化建设行动计划
(2019—2022)
为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，落实国务院《国家职业教育改革实施方案》，以及教育部《教育信息化“十三五”规划》《教育信息化2.0行动计划》《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》和《上海市教育信息化2.0行动计划（2018-2022）》等有关文件要求，提升新时代上海市中等职业教育（以下简称“中职教育”）信息化发展水平，加快推进中职教育信息化建设工作，助力上海教育现代化建设，结合本市中职教育实际制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对接教育现代化目标，落实立德树人根本任务。坚持育人为本，以促进学生全面发展和自主学习为核心，以信息化引领构建以学习者为中心的教育生态。坚持融合创新，促进信息技术与教育教学、实训融合创新发展，全方位创新实现常态化应用，积极探索教育信息化可持续发展之路，坚持系统推进，加强顶层设计和统筹规划，整合各类社会企业资源，以学校为基本单位整体设计建设，信息化建设和网络安全管理同步协调。充分发挥现代信息技术作用，改进上海职业教育服务供给方式，进一步提升上海中等职业学校（以下简称“中职学校”）信息化建设水平，推动教育信息化向实用性、高效率、常态化方向发展，以教育信息化带动职业教育现代化。
二、工作目标
至2022年，依托上海市教育信息化“一网三中心两平台”（上海教育城域网、上海教育数据中心、上海教育资源中心、上海教育认证中心、上海大规模智慧学习平台、上海教育综合管理决策平台）的建设，进一步优化职业教育信息化基础环境。形成中职教育数据共享互通、数字资源深度共建共享、信息技术深度融入职业教育全过程、师生信息化素养全面提高、优质资源辐射欠发达地区的上海中职教育信息化发展新态势。形成全市中职学校统一的信息化建设规范与标准，推进数字学校建设，探索信息技术、物联网、人工智能技术等与职业教育全过程初步融合，形成信息时代背景下面向未来的新型优质学校标杆。构建并完善职业教育信息化数字资源共建共享机制，将德育、工匠精神和传统文化融入数字教学资源，进一步扩大优质资源覆盖面。提升师生的信息化素养，使师生运用信息化的手段更加多元，让自主运用信息化手段进行教与学成为师生的共识。优化信息化管理手段和服务平台，实现数据共享、业务协同，提升中职教育管理科学化、精准化、智能化水平。加大网络精准扶智工作力度，使优质教育资源通过信息化手段与平台进一步惠及欠发达地区的中职学生。
三、具体任务
（二）健全数字教学资源共建共享机制。继续推进市级、校级专业教学资源库建设，在推进数字资源建设与应用的过程中，要积极吸纳教育界内部和外部的各种优质数字资源，将德育、工匠精神和传统文化等融入数字教学资源。进一步加强网络课程、精品课程、在线开放课程、专业素材库等建设。至2022年，完成500门优质数字课程资源建设。推进中职学校数字图书馆建设，逐步建立数字教育资源共建共享平台，形成中职教育资源图谱，扩大优质资源覆盖面，服务于全市中等职业学校的课程开发、教学设计、教学实施与教学评价等工作。
（三）深化教育教学模式创新。开展信息化环境下的职业教育教学模式创新研究与实践，大力推进信息技术与教育教学的深度融合，汇聚优秀案例，推进示范课例建设。支持和推进学校开展智慧教学研究与实践，鼓励教师充分、合理运用多种信息技术手段和数字教育资源开展教学，解决教学中的重点、难点问题，促进教学的智慧化和有效性, 为每个学生提供最适合的教育。结合教育部和本市关于网络学习空间的建设要求，形成具有学校专业特色的个性化自主学习空间，以学生为中心，探索适应新时代和未来教育的新型人才培养模式，探索智能学习的多元形式，如移动学习、远程协作、虚拟实验室、智能学习空间等等，开展翻转课堂、泛在学习、混合学习等教学新模式，借助慕课、微课、教育超市等为学生提供个别化课程，注重教与学过程数据的采集和分析，以数据驱动因材施教，营造高效和个性化的课堂。
（四）有效提升师生信息化素养。加强教师信息技术应用能力培训，全面提升教师信息化教学能力，帮助教师应用信息技术优化课堂教学、转变教与学方式，将信息技术与专业知识深度整合。鼓励学生积极参与信息化、数字化学习，师生共同提高综合信息素养、信息技术应用能力与数字化学习能力。开展信息技术支持的跨学科教学培训，构建成果导向、全程监测评价体系，以信息化教学方法创新、精准指导学生个性化发展为重点，创新信息素养培训资源建设机制，促进教师跨学科教学能力提升。以市级示范性培训项目为引领，采用线上与线下培训相结合的模式，开展教师信息技术应用能力培训，每人5年不少于50学时，其中实践应用学时不少于50%。鼓励师生广泛参与各类信息化应用大赛，转化信息化应用大赛等赛事的成果并广泛共享。
（五）推进示范性虚拟仿真实训室建设。依托本市中等职业教育开放实训中心，开发基于职场环境与工作过程的虚拟仿真实训资源。至2022年，建设10个示范性虚拟仿真实训室。积极探索智能化实训流程与资源建设路径，开展信息化环境下的实训教学模式创新研究与实践，建设适应信息化教学需求的实训课程体系。不断融合行业企业资源与需求，开发具备虚拟仿真、理实一体特点的实训教学资源和平台，借助虚拟现实/增强等现实技术拓展产教融合的途径和手段。
（六）建立“互联网+职业教育”管理服务平台。依据《上海中等职业教育信息化管理数据标准》（另行颁布）,以“互联网+”的理念，在现有“上海市中等职业学校基本情况数据库”基础上，整合本市现有职业教育管理应用系统，建立“上海市中等职业教育业务数据共享服务系统”，实现统一认证、数据共享、业务协同，有效落实中职教育统一数据管理和教育服务的“一网通办”。充分发挥现有市级管理信息系统在学籍管理、学生评价、师资培训、资产与设备管理、日常教学与实习跟踪等重点工作中的作用，进一步完善学生综合素质评价信息系统，提高管理效能。通过大数据分析实现对学校教学与管理的精准监管，提高科学决策水平，形成信息时代职业教育治理新模式。
（八）积极推动网络安全工作。构建一支强有力的管控队伍，以学校主要责任人为第一责任人的网络安全工作体系，落实网络安全责任制。结合本市及各中职学校的实际，开展多种形式的信息安全教育与培训，提高网络和信息安全意识。全面实施信息安全等级保护制度，落实信息系统定级及备案，通过委托服务等形式建立多层次网络与信息安全技术防护体系，构建网络信息安全技术防护环境。制定网络安全与信息安全应急预案，定期开展网络安全应急演练，注重网络风险预警机制的建立，定期开展系统检测、加固和漏洞整改，增强网络与信息安全管控和应急处理能力。
四、保障措施
（一）组织保障。在市教委信息化工作领导小组领导下，成立上海市中等职业教育信息化工作指导小组，以市教委相关职能处室以及上海电化教育馆、上海市教育委员会信息中心、上海市师资培训中心、上海市教育委员会教育技术装备中心和上海市教育委员会教研室等为成员单位，成立由信息化领域专家、职业教育专家和专业骨干教师组成的专家组，对信息化建设工作进行规划、指导和推动实施。中职学校主管单位要加强对所属中职学校信息化工作的统筹管理和指导，并强化信息安全管理机制。由上海电化教育馆负责市级层面信息化教学指导及推进工作，上海市教育委员会信息中心负责市级中职教育信息化基础设施、数据标准、数据共享、管理应用统筹建设与运行、技术指导等工作，上海市师资培训中心统筹指导教师信息技术应用能力提升工作，上海市教育委员会教育技术装备中心具体负责教师信息技术应用能力提升，组织实施相关项目在市教委层面的申报、评审及验收等工作，上海市教育委员会教研室负责教学资源的开发运用等工作。
（二）制度保障。中职学校要进一步完善和细化本校信息化建设规划，明确各职能部门的分工，着力落实岗位职责；要完善职教信息化项目管理细则和服务流程规范，健全保障和激励机制，特别是要充分认识到教师信息化素养培育对于落实立德树人目标、培养技术技能型人才的重要作用，不断完善师资队伍建设保障制度与激励机制，确保职业教育信息化长效持续发展。进一步完善投入经费绩效考核与评估手段，优化经费使用结构。
（三）经费保障。各区教育部门、各行业中职校主管部门要切实保障中等职业学校信息化建设经费投入，完善经费投入长效机制，多渠道筹措建设资金，对信息化建设所需基础建设等提供经费保障；各中等职业学校要将信息化建设经费纳入预算，优化支出结构，提高资金使用效益。健全教育信息化经费投入保障与监管机制，强化经费使用的绩效评价。
附件：上海市中等职业学校数字学校建设指南