2016年上海市基础教育宣传德育工作的总体要求是，以党的十八大和三中、四中、五中全会精神为指导，落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要以及上海市学校德育“十三五”规划要求，坚持立德树人的根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，重点加强爱国主义教育和中华优秀传统文化传承，推进教育综合改革，推进大中小学一体化的宣传德育工作体系，不断提高学校宣传德育工作的实效性和针对性，确保改革的各项任务落地做实，为每个学生的终身发展奠定坚实基础。
一、以协同创新机制建设为重要保障，深化教育综合改革
以落实《关于建立完善本市教育系统培育和践行社会主义核心价值观长效机制的实施意见》和《关于完善中华优秀传统文化教育长效机制的实施意见》精神为抓手，进一步构建大中小学各学段纵向衔接、课堂内外和网络横向贯通、学校家庭社会三位一体的联动机制，形成全方位育人模式，凝聚立德树人的强大合力。
1.聚力深化学科德育。以语文、思政（品社、思品）、历史、地理、艺术（音乐、美术）等学科为主，整合区县、高校、学科德育实训基地力量在全市首批建立6个学科德育协同创新中心，探索构建推进学科德育的有效运行机制，形成一批学科德育精品课程资源，带出一批实施学科德育的优秀教师队伍。制订《上海市中小学分学段分学科落实社会主义核心价值观教育实施意见》，研制《中小学学科德育绩效评估体系》，继续推进“育人为本
以德为先：发挥学科育人功能”区县展示交流活动，提炼点上经验，加强面上示范辐射。
2.推进学校、家庭、社会“三位一体”育人机制建设。出台《关于加强家庭教育的实施意见》。研发家庭教育指导教师培训课程，推进现代家庭教育指导队伍建设；加强家庭教育优质资源推送；推进家庭教育社会支持网络建设，更好地促进学校教育、家庭教育、社会教育相结合。研制《区县家庭教育指导中心建设标准》，首批推进杨浦、嘉定、奉贤、崇明四个区县，建立完善区县级家庭教育指导中心。制订《上海市示范性家长学校评估指标》，进一步推进学校、社区家长学校建设。开展《社会变迁背景下家庭教育发展变化的研究》，逐步构建起家庭教育跟踪调研大数据库。
3.深化中小学生心理健康服务协同系统建设。总结深化浦东新区、黄浦、杨浦和静安四区“学生心理健康服务协同系统建设”经验成果，并将之纳入上海公共卫生三年行动计划，持续推进学生心理健康服务教育、卫生、社会专业协同机制建设。开展区县学生心理健康教育示范中心建设，继续推进全国心理健康教育特色校、上海市心理健康教育示范校创建，构建满足学生健康成长需要的心理健康教育网络。建设心理咨询资源库，编制《危机干预指导手册》，
加强对学校心理健康教育的指导和支撑。
4.加强校内外育人共同体建设。制订《上海市校外教育三年行动计划（2016-2018年）》和《关于进一步加强上海市中小学生社会实践工作的若干意见》，进一步加强校外教育的资源统筹、阵地统筹、课程统筹、环节统筹、力量统筹，完善全方位的校外教育体系，推进校外教育立法进程。初步构建红色教育、科技教育、文化教育、社区实践、生态环境、学农体验、生命教育等校外教育资源图谱和科目体系。进一步加强上海市学生社会实践信息记录电子平台建设，深化高中生综合素质社会实践评价工作。
二、以“六进”为有效实施途径，推进社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育落细、落小、落实
组织开展各层次、多途径的上海市学校德育“十三五”规划的宣传和解读，围绕培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，深入推进“六进”，充分发挥课程育人、活动育人、文化育人、网络育人和评价激励功能，提升德育工作的实效性。
1.进一步加强实践体验内化。围绕建党95周年、红军长征胜利80周年的主题，组织开展“3+6”系列爱国主义教育系列活动，其中3是指开展微电影展映、举办微视频大赛、制作一片专题宣传微网页；6是指一“路”（重走长征路）、一“访”（走访老红军、聆听长征故事）、一“书”（开展“弘扬长征精神”读书荐书活动）、一“讲”（组织红色小故事演讲比赛）、一“影”（集中放映一批弘扬长征精神的电影）、一“歌”（举办长征组歌主题教育活动）。持续深入开展“我的中国梦”、“少年传承中华美德”、“开学第一课”等主题教育活动，引导广大青少年在丰富多彩的实践体验中牢记历史，弘扬爱国主义精神，培育爱国主义情怀，增强道路自信、价值观自信和文化自信。根据教育部颁布的《中小学生守则（2015年修订）》，开展文明修身行动，进一步完善上海市行为规范示范校评估标准，举办行为规范主题教育展示活动，用守则引领和规范学生思想品德和言行举止，提升学生文明素养。
2.进一步发挥典型示范作用。继续推进社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育“一区一品”、“一校一品”建设，总结提炼核心价值观教育和优秀传统文化教育落细、落小、落实的典型经验，通过网络专题、案例分享、人物报道、专家评论等方式，加强对典型经验和显著成效的深入报道。做好第三届上海市中小学生（中职校）道德实践风尚人物奖（美德少年）表彰宣传活动，继续做好2016年全国和上海市教书育人楷模的评选和宣传。建立上海市教育系统优秀典型人物数据库，大力挖掘和宣传身边的感人师德故事，围绕庆祝第32个教师节，深入开展优秀典型人物主题教育活动。做好“讲台上的名师名校长”、“身边的好学校”的宣传和报道。通过榜样示范，引导广大师生培育和践行社会主义核心价值观。
3.进一步发挥评价导向激励作用。继续做好高中生、中职生综合素质评价的同时，启动初中生“品德发展和公民素养”关键考量要素和记录评价办法的研究，为开展初中生综合素质评价奠定基础。和市督导部门，组织开展对区县未成年人思想道德建设工作的专项督政，提升区县政府的责任意识，推进各区县的德育综合改革的深化落实。制订好教委对区县教育工作的年度工作（德育部分）评价指标，推进年度重点工作项目的落实。
三、以育德能力提升为主要突破口，加强德育骨干队伍建设
推进师德建设联席工作制度，统筹协同推进师德建设工作。以问题和需求为导向，着重加强对思政（品社、思品）教师，班主任，学校德育教导，心理健康教师、校外教育教师队伍培训，提升德育骨干队伍的育德意识和育德能力。
1.开展德育课程教师成长项目。联合市师资培训中心，系统调研当前小学品德与社会、初中思想品德、高中思想政治学科教师的专业素养与专业能力现状，及其培训需求。以需求和问题为导向，研制培训课程，开展品社、思品、思政骨干教师的专题培训，推进德育课程的强化。继续推进市中小学骨干教师德育实训基地建设。
2.开展班主任分级培训。研制《上海市班主任培训“十三五”大纲》，进一步明确新任班主任、在岗班主任和骨干班主任的培训目标和培训内容，构建完善班主任培训体系。以“夯实底部、提升中间、做强顶端”为原则，加强班主任队伍分级分层培训，即继续推进分学段郊区县优秀班主任研训，加强中职班主任师资培训基地建设，促进全市班主任队伍的均衡发展。举办上海市“闵行杯”班主任基本功大赛，承办新一轮长三角中小学班主任基本功大赛，以赛促建。制定下发《第三批上海市中小学班主任带头人工作室实施意见》，推进第三批市班主任带头人工作室及各学段工作室联盟建设。继续举办优秀班主任（班主任德研员）内涵发展高端研修班。开展上海市中小学（中职校）“十佳”和“百优”班主任评选宣传活动，推动班主任工作特色经验交流，发挥典型示范作用。
3.建立德育教导跟岗基地。在全市首批建立11个德育教导跟岗基地，充分发挥德育工作优质学校资源优势，对新上岗的德育教导进行研学训一体化的规范化培训，提升其工作执行力。
4.加强心理健康队伍的规范化、专业化建设。研制“学校心理咨询人员职业与伦理规范”，完善心理健康教育教师专业资格认证，继续教育与督导制度，加强学校心理健康教师队伍的规范化建设和指导。组织开展心理健康教育活动课大赛，提升心理教师的专业能力和水平。联合高校心理中心，开展中小学心理健康教师高端培训，加强心理名师工作室建设，培养骨干队伍。
5.开展校外教育教师培训。举办校外教育教师高端研修班，推进校外教育骨干队伍的建设。加强对社会实践基地“教育部”、“教育专员”的基础培训，提升校外教育队伍的专业能力和水平。
6.提升全体教师育德意识和能力。依托上海市师资培训中心，组织专家团队开发培训课程，对骨干教师进行以育德意识和育德能力为重点的培训工作，并持续效果评估和方案改进。举办中韩道德论坛，搭建跨国学习交流平台。继续深化教师人文素养提升工程，组织开展“教师走进经典”活动，编制《教师人文素养读本》等，提升教师的审美能力和综合素养。
四、以加强舆论引导力为有力支撑，营造良好的改革环境和文化氛围
1.加大重点工作的新闻宣传。聚焦教育综合改革，深入持续地做好中小学课程教学改革、考试评价制度改革、学区化、集团化办学、新优质学校、委托管理、零起点等第制、绿色评价指标等重要改革举措的主动宣传报道。进一步加强义务教育招生入学、中高考等重大政策的权威发布、准确解读、评论引导，为教育综合改革营造良好的舆论氛围。
2.完善舆情监测、研判及应对机制。积极稳妥做好热点问题舆论引导和突发事件舆论应对工作，建立健全“市-区县-中小学”的网络舆情应对处置联系工作机制，明确舆情应对处置的通报协调部门、联系人及工作流程，强化协同机制，及时发布权威信息，回应关切，疏导舆论，完善舆情定期分析研判机制，做好事前预案，开展主动策划。
3.加快上海教育新媒体平台建设。增强教育政务新媒体舆论引导力，进一步优化“重大发布全介入、日常发布有联动、专题发布有呼应、特色活动互推广”工作模式，加强政务微信便民服务功能。发挥系统新媒体育人联盟作用，在对全市各级各类教育新媒体账号进行全面核实、明确管办主体责任的基础上，推出联盟组织体系及评价指标，筹备召开上海教育系统新媒体育人联盟（暂名）成立大会。
4.加强基础教育评论员队伍建设。推进教育新闻宣传理论及业务培训课程，力争将培训对象扩展至两委业务处室主要领导、中小学骨干校长等群体，努力提升基础教育领域管理人员媒介素养及舆情应对处置能力。加强评论员队伍建设和多层次发展，培养一批基础教育领域核心评论员，正确理解各项教育政策，营造正向积极的舆论环境。