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上海努力打造“公信教育”
2005/6/20

  上海不断完善教育收费长效管理机制,努力打造“公信教育”。市教委昨天透露:2004年本市社会各界对教育系统政风行风满意率为87.08%,家长对学校执行收费规定评价为“很好”和“较好”的占82.89%,同比均有上升;今年一季度,有关部门收到群众反映中小学收费问题的来信来电件数,同比下降54.42%。


  严格实行“一费制”,教育收费明明白白。去年9月起,本市在义务教育公办学校全面实行“一费制”收费办法,除规定的杂费、课本和作业本费外,上海已无统一向中小学生收取的其他收费项目。凡统一规定纳入学校教育安排的有关活动费用,由学校公用经费列支。各区县普遍制作了收费公示牌,挂在各校醒目处,接受社会监督。


  努力为学生家庭经济减负。本市取消小学和初中报名费、午餐管理费等,规定学校以公用经费用于组织学生活动和卫生保健开支。这些减免的费用,相当于一学年中全市中小学生家长少支出1.65亿元。学校自发组织、学生自愿参加的活动,如需收费则有严格的工作程序,以建立家长听证会制度等方式,充分听取家长意见。家长听证会通过的收费项目,学校也须到教育部门备案,经核准才能收费。


  加大教育投入,从源头上规范收费。去年,市财政拿出上亿元资金,用于支持经济比较困难的区县发展教育。各区县也加大教育投入,如黄浦区重点向义务教育倾斜,初中生生均公用经费定额从800元提高到1180元;卢湾区去年总计教育拨款4.63亿元,比上年增长23.46%。嘉定区今年全区教师工资外收入将达人均2万元,由区财政全额拨款,增幅之大前所未有,从根本上扭转了教育系统普遍存在的教师人头经费挤占公用事业经费现象。本市还不断完善对家庭经济困难学生的帮困机制,去年共有18.58万名中小学生享受各种帮困资助,总金额达6000余万元。


  筑起防线,堵住一切有可能产生教育乱收费的漏洞。崇明、金山等区县建立教育监察员队伍,特别对教育收费问题进行明察暗访。闸北等区对包括社会力量办学机构在内的各类学校实行地毯式检查,收费补课得到有效遏制。本市进一步规范民办中小学收费,规定此类学校按实际办学成本申报学费标准,经批准后向社会公示,不得收取与入学挂钩的赞助费、建设费、择校费等。本市去年查证一些中小学违规收费,处理责任人29名,其中校长17名,有的学校因此被取消评审示范性学校资格。